关于编报补短板领域政府支持引导民间投资专项中央预算投资计划通知

 

各地（市）发展改革委，自治区能源局、工商联：
 

    为贯彻落实好中央和自治区关于鼓励民间投资的一系列决策部署，充分发挥中央预算内投资激励、撬动作用，鼓励民间投资参与基础设施补短板重点领域项目投资建设，根据国家发展改革委《关于抓紧编报补短板领域政府支持引导民间投资专项2020年第二批中央预算内投资计划的通知》要求，请你们结合我区民间投资实际，认真做好我区补短板领域政府支持引导民间投资专项2020年中央预算内投资计划编报工作，并就有关事项通知如下：  
 

    一、认真总结促进民间投资工作及成效
 

   （一）本地区民间投资增长情况。包括民间投资增速、行业结构及变化等。
 

    （二）2019年全年，依托在线平台向民间资本推介项目情况，以及推介项目吸引民间资本签约落地情况。
 

    （三）对于2019年安排本专项投资计划的拉萨市，请梳理支持项目总体情况、开工建设进展、工作成效，以及绩效目标完成情况等。    
 

    二、严格组织筛选建议支持项目
 

    对项目材料认真审核把关，按照《补短板领域政府支持引导民间投资专项管理办法的通知》（发改投资规〔2019〕1453号）明确支持的行业领域和项目申报要求，选择符合条件的项目，编报中央预算内投资计划。重点要满足以下条件。
 

    （一）吸引的社会资本方必须是民营企业，且项目资本金中民营企业占比超过50%或相对控股。
 

    （二）项目属于基础设施补短板领域。不得为纯商业性项目，不得为纯政府付费项目、没有运营的BT项目。
 

    （三）项目已批复可行性研究报告，不得为备案、核准类项目。
 

    （四）已依法依规与民营企业签订投资协议或合同，且协议或合同中约定地方政府和民营企业资本金出资比例、规模，明确了项目建设内容、运营责任、回报机制等。
 

    （五）地方政府承诺资本金出资部分仍有缺口，不得为已完成资本金注入的项目。
 

    （六）在全国投资项目在线审批监管平台已公开推介，并完整、准确填写“引入的民间资本方”等信息，列入“已完成推介”栏目。
 

    （七）项目单位及政府出资人代表、吸引的民营企业被纳入黑名单的不得申报。
 

    （八）对于未开工项目，安排投资后2020年底前必须开工建设。对于已开工项目，应为2018年以来新开工项目。
 

    （九）对于PPP项目，须录入全国PPP项目信息监测服务平台。2019年7月1日前没有完成实施方案审查的项目，要开展或补充开展可行性论证和审查。
 

    （十）本专项原则上一次性安排。除中央预算内投资安排前期工作费（包括PPP项目前期工作费）项目外，其他专项已安排中央预算内投资项目，不得申报。
 

（十一）申报的项目不得存在通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，增加地方政府隐性债务负担。
 

三、按时报送投资计划
 

    请你们高度重视此次投资计划编报工作，按照上述要求认真梳理和筛选项目，对于符合条件的建议支持项目，按照附件1填写项目基本信息表；按照附件2材料清单要求，一次性、全面提供项目单行材料；按照附件3填写投资计划绩效目标表。投资计划申报文件和相关附件（含电子版）务必于2月17日前反馈我委（投资处322办公室）。
 

    联系人：殷德胜     联系电话：6334462  
 

    附件：1.

 

               2.

               3.

                         

 

 

                                    西藏自治区发展和改革委员会

                                            2020年1月21日